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报告四川省2005年财政预算执行情况和2006年预算草案

2006年12月31日

来源:四川省人大常委会网站

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2006年1月15日第十届四川省人大第四次会议

四川省财政厅主任泽巴

亲爱的代表们:

省人民政府委托我向大会报告四川省2005年预算执行情况和2006年预算草案。请考虑一下。请让政协委员发表意见。

一。2005年预算的执行情况

2005年,在省委的正确领导下,经过全省各族人民的共同努力,全省国民经济实现了快速,良好的发展。在此基础上,财政收支预算的实施情况良好。财政收入实现了相当大的增长。财政支出保证了各种关键支出的需求。金融工作为维护我省改革,发展和稳定的大局做出了积极贡献。

(1)省预算执行情况

全省地方财政一般预算收入在第十届全国人民代表大会第三次会议上审议通过。预算为408.4亿元人民币。由于中央调整和完善出口退税负担机制,有必要降低出口退税预算7.8亿元。 ,相应增加收入预算。经十届全国人大常委会第十八次会议审议通过,全省财政一般预算收入预算由年初的408.4亿元转为416.2亿元。据快报统计,2005年全省地方财政一般预算收入为479.5亿元,占预算的115.2%,同比增长24.3%。其中:税收收入361.5亿元,占预算的112.7%,同比增长22.8%;非税收入为118亿元,占预算的123.5%,同比增长29.1%。全省中央政府的“两税”收入票据3完成258.2亿元,占预算的108.6%,同比增长21.2%。中央财政所得税92.7亿元,预算117.8%,增长26.8%。全省财政预算总收入830.4亿元,增长23.6%。其中,按财政部规定计算的财政经常性收入增长8.7%。

第十届全国人民代表大会第三次会议审议通过的省级一般预算支出投入预算723.8亿元。实施过程中发生了以下三个变化:一是中央政府增加了全省转移支付,各种特殊补助金总额为292.4亿元。二是利用当年部分收入过高的收入,6和上年度的净余额7,增加支出预算63.8亿元;第三是上一年的结转项目说明预算为812.21亿元。上述三项支出预算增加了458.3亿元,省级一般预算支出预算也相应变为1182.1亿元。

据快报统计,全省全省一般预算支出1082.2亿元,占预算的91.6%,增长20.9%。其中:农业生产和农业经营完成94.4亿元,增长16.3%;教育支出完成140.3亿元,增长14.5%;科技支出完成11.8亿元,同比增长11%。上述三项支出的增加符合超过财政经常性收入增长的法律要求。

全省财政一般预算执行余额为:地方财政一般预算收入479.5亿元,加上中央“两税”收入998亿元,中央转移支付,专项补助金和结算补贴等507.80亿元,上一年度收入余额为104.1亿元,国家债转移收入与上年度的余额7亿元,年收入总额为1196.4亿元。全年总收入减去1082.2亿元,中央政府4.6亿元,政府债转股支出和余额7亿元,年末累计余额102.6亿元。根据政策和明年规定,扣除应转入下一年度的项目余额后,省级总分类账实现净余额2.7亿元。全省基金预算收入10项完成136.3亿元,占预算的123.9%。该基金的预算支出为124.3亿元,占预算的74.5%。全省基金预算中基金总收入和支出余额为42.4亿元。

(二)省财政预算执行情况

第十届全国人民代表大会第三次会议批准的省级一般预算收入估算为130.7亿元。由于出口退税负担机制的中央调整和完善,有必要降低省级出口退税预算3.7亿元,并相应增加收入预算。十届全国人大常委会第十八次会议后,省级总预算收入预算由年初的130.7亿元变为134.4亿元。

省财政一般预算收入148.3亿元,占预算的110.3%,增长23.8%。其中:税收完成125.7亿元,占预算的109.3%,同比增长23.6%;非税收入完成22.6亿元,占预算的116.5%,同比增长24.8%。省财政经常性收入增长8.6%。

第十届全国人民代表大会第三次会议批准的省预算一般预算支出为154.4亿元。实施中有四处变动:一是中央政府增加转移支付和各种特殊补助金和其他补贴292.4亿元;二是利用超额收入增加支出预算12.2亿元;第三是前一年的结转项目进入当年的预算52第四是增加城市(州)转移支付和专项补助283.1亿元。在上述四项之后,支出预算应增加73.5亿元,省预算一般预算支出预算应改为227.9亿元。

省财政一般预算支出192.6亿元,占预算的84.5%,增长26.1%。其中:农业生产和农业经营完成12.6亿元,增长11.7%;教育支出完成16.8亿元,增长55.7%;科技支出完成3.8亿元,增长20.9%。

2005年,省财政一般预算收入超过13.9亿元。根据确保有关法律的支出增长原则和人民利益原则以及经济社会发展的关键支出,主要用于以下几个方面:一是改善农村生产生活条件的支出为9300万元。其中:省级口蹄疫和禽流感疫苗支持资金3800万元,水利工程水损害修复2000万元,扶贫开发2000万元,1000万元农村沼气建设,农业标准化体系500万元。

二是增加教育费用2.3亿元。其中:农村中小学远程教育和四川农业大学“211”项目省级配套资金3000万元,农村中小学“两免一补”资金1亿元,全国少数民族教育发展十年行动计划资金1亿元注11。

三是增加科技支出3640万元。其中:省科技馆展出生产经营启动资金2200万元,中药现代化技术产业基地建设1000万元,第四届科技突出贡献奖和2005年度科技进步奖440万元。

四是增加社会保障和卫生支出8000万元。其中:低收入贫困人口2000万元,一种疫苗购买运输4000万元,六种重点药品检测设备1000万元,城市退休士兵一次性经济补贴,1000万元用于职业技能培训。 。

五是安排矿山安全控制设备5000万元,环境监测设备5000万元。

六是公安检查部门支出增加1.04亿元。其中:监狱设施改造安排,如6200万元,第二代居民身份证人像收集设备采购3200万元,政法设备业务1000万元。

七是安排重点基础设施建设和交通建设支出1.5亿元。其中:重点基本建设支出1亿元,交通建设支出5000万元。

八是为藏区基层政治建设提供1000万元补贴,三州农村通信扶贫项目经营和维护1560万元,农村党员远程教育和培训1000万元,11执法机构专项检查资金等万元。

九是排污收费和其他超额收入安排的特殊收入和“两线收支”管理的有关规定,有关部门社会管理和服务的费用支出共计3.8亿元。元。十是预留困难地区政策结算补贴1亿元,多年来消化省级累计亏缺7000万元。

省级财政2亿元预留费主要用于安排农村低收入试点,城市医疗救助和民用救灾等7832万元;地质灾害防治,防汛,防汛,突发公共卫生事件和其他应急支出6300万元。支持社会事业发展的支出4668万元;维持社会稳定的支出为1200万元。

省级财政一般预算执行余额为:地方财政一般预算收入148.3亿元,加上中央“两税”收益15.4亿元,中央转移支付,专项补助和结算补贴等。上一年度余额507.80亿元,营业收入49.9亿元,全国城镇结算3.2亿元,国债转移收入和上年度余额4.1亿元,年收入总额为728.7亿元。全年总收入减去192.6亿元,中央政府支出4.6亿元,政府债转移支出和余额4.1亿元,次级支出492.1亿元,年末总额35.3亿元,按照政策要求。明年继续安排项目余额36.8亿元后,省级累计赤字1.5亿元,逆差比上年减少7亿元。

省基金预算收入49.1亿元,占预算的119.7%。省级财政预算支出42.4亿元,占预算的84.1%。省级基金预算和支出总余额为8亿元。

上述省级和省级预算执行和余额均为12月31日快报的统计数据。最终结算决议和与中央政府的结算后会有一些变化,然后向会议报告。省人大委员会。

2.关于2005年的财务工作

2005年,全省各级财政部门认真学习贯彻党的十六大精神,十六届三中全会,第五届,第五届和第五届全体会议精神。第八届省委全会,有效服从和服务全省。改革,发展和稳定的大局在各项工作中都取得了新的成果。

(1)努力维护人民的根本利益始终把维护,实现和发展人民的根本利益作为安排预算和开展金融工作的出发点和归宿。全省企业职工养老保险支出147亿元,比上年增加22.2亿元,增长17.8%,社会化率达到100%,确保203.5万企业退休人员领取基本养老金准时。各级财政为下岗职工提供1.2亿元基本生活补助和社会保险费1.3亿元,确保及时全额支付下岗职工基本生活费,社会保障费,支付下岗职工基本生活保障金到失业保险金。 “合并轨道”工作进展顺利。全年城镇居民最低生活保障金增加11.2亿元,比上年增加1亿元,增长9.6%,对低收入低收入者的保障是保证。加大对就业和再就业的支持力度,认真落实各项下岗职工再就业优惠政策。及时支付2.1亿元,妥善解决企业干部生活困难问题。认真落实省委,省政府关于解决失地农民最低生活保障的政策措施,配合有关部门做好大,小的安置和后期支持工作。中型水利水电工程,妥善解决城镇居民拆迁补偿问题。剩下的问题。加大扶贫力度,安排中央和省级资金近9亿元,建设1162个扶贫新村,移民安置51,000人。扶贫人口的人均纯收入增加了150元,基本解决了15万人的温饱问题。安排1亿元防治地质灾害,切实加强山地灾害管理。及时释放7.5亿元各类救灾资金,有效支持灾区救灾和灾后重建工作。

(2)努力提高农业效率,增加农民收入

2005年,全省农业生产和农业财政支出94.4亿元,同比增长16.3%。它支持中低产田的建设,红色丘陵地区的水钻井,水利工程的配套,以及干旱村庄的公益基础设施建设。大力支持农业产业化龙头企业的发展和优质农产品基地建设。加大对猪链球菌,禽流感等重大流行病防治工作的投入,农村劳务转移培训,农村能源建设,农机购置补贴,改善种子补贴,进一步改善农民生产生活条件,促进农业一体化。生产能力。继续深化农村税费改革,提前一年免征中央政府免征农业税的要求,确保中央和省级财政转移支付补贴全部到位。在乡镇机构改革,农村义务教育管理体制改革,县乡财政管理体制改革的基础上,实施深化农村综合改革试点工作,协调推进农村债务改革。 。认真落实各项财税政策,减轻农民负担,农民人均负担比上年减少30元左右。继续做好直接粮食补贴,及时全额支付6.5亿元直补食品,比上年增加1.3亿元,平均每户粮食农民35元。(五)努力解决人大代表关注的热点和难点问题

虽然近年来我省金融业发展迅速,但在金融经营和财务管理方面仍存在一些矛盾和问题。去年,在审议财务报告时,全国人大代表特别重视缓解县乡财政困难,解决县乡政府债务问题,加强对国有土地收入的监管。省政府高度重视人民代表大会代表的意见和建议,要求各级各部门要加强领导,明确责任,大力实施,逐步把这三大问题作为关键任务来解决。当前和未来的时期。

为缓解县乡财政困难,省政府将“三奖一补”政策结合起来,完善了财政激励和约束评估方法和一般转移支付,以及民族地区的转移安排,并增加了城市(州)和县的数量。转移支付力度初步建立了县级财政担保机制,基本涵盖了公共财政职能范围。 2005年,全省少数民族地区转移支付和转移支付补助金总额97亿元,比上年增长126.3%。县级人均财政资源比上年增长21.8%。

为了控制和解决县乡政府债务问题,省政府多次召开专项会议研究方法和措施,将这项工作纳入政府的工作评估目标管理体系。省委,省政府将发布《四川省省级财政支出预算绩效考评办法(试行)》,从制度和机制上严格限制导致新农村债务的各种行为。省财政将县乡政府的债务减免情况纳入财政激励和约束评估范围,并对2004年债务减免取得显着成效的地方给予了激励性财政支持。

为加强对国有土地收入的监管,省财政厅,国土资源厅等部门对国有土地收入征收管理进行了专项核查工作。在省内,研究制定了《财政违法行为处罚处分条例》。进一步规范和加强对国有土地收益征收和使用的监督。 2005年,全省金融账户管理的土地收益和支付金库的土地收益基金分别比上年增长55.8%和23.2%。

上述问题是各种因素的长期影响的结果,例如改革和发展中的不完善制度,不完善的机制和不合适的政策。它们不仅是各界热点,也是金融工作的难点。对这些问题进行全面彻底的解决需要一个过程。在省委的正确领导和全国人大代表,政协委员的关心,支持和帮助下,我们决心一步一步地做好工作,努力为全省人民提供满意的答复。各位代表,2005年是“十五”计划的最后一年。五年来,在省委的正确领导下,在省人大和省政协的监督下,全省财政高举邓小平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想。 “以科学发展观指导金融改革与发展。全局,开拓,进取,创新,在金融工作中取得了显着成效。

资金实力逐渐增强。 2005年,该省的一般预算收入增长达到了十年来的新高。 “十五”期间,年均增长率为19.2%。财政预算总收入突破500亿元,600亿元和800亿元。这一重大举措已经超过了“十五”计划设定的财政收入目标。全省一般预算支出从2000年的452亿元增加到2005年的1082.2亿元,年均增长19.1%。

金融安全水平显着提高。各级公共产品和公共服务的财政投入大幅增加。在过去的五年中,政府的公共预算支出每年增加19.8%,社会保障预算支出每年增加25.1%,更好地保护了公众的需求。农业,教育,科技和其他法定支出的法定支出同比分别增加8.8,9.1和3.8个百分点,加强了经济社会发展的薄弱环节,对促进协调发展起到了积极作用。城乡,区域和经济社会。 。

财政改革继续深化。我们的目标是建立社会主义公共财政的基本框架,全面推进各项财政改革。财政部全面预算财政改革,国库集中收付,“收支两线”,政府采购等取得了初步成效,提高了财政管理的透明度,提高了安全性,标准化和有效性。财政资金的使用。继续完善省级以下财政管理体制,切实落实“县级努力,城市尽职,省级援助”财政激励约束机制,加大转移支付力度,努力缓解县域财政困难。乡镇。县级人均财政水平从2000年的10500元增加到2005年的2.6万元,增长近1.5倍。

金融监督管理得到加强。不断加强财政法制建设,转变金融监管方式,深化金融监管改革,自觉接受人民代表大会及其常委会的监督。各级政府依法治理财政,依法治税,依法监督的意识和主动性得到进一步提高。总之,过去五年是全省财政跨越式发展的五年,公共财政建设五年的突破,五年有效的财政功能,五年的持续金融监管。

III。关于2006年预算草案

根据国务院《会计法》和省委关于2006年全省经济工作总体部署的情况,2006年省预算编制应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。 ,全面落实科学发展观。发挥金融支持改革,发展,稳定的重要作用,更加注重科学发展和全面考虑,更加注重以人为本,社会和谐,更好地为我省发展新的跨越式服务服务。

(1)省预算草案

根据2006年全省经济增长目标,全省地方预算收入预算527.5亿元,增长10%。其中:税收预算402.9亿元,增长11.4%;非税收入预算为124.6亿元,同比增长5.6%。中央政府中央“两税”收入计划为287亿元,增长11.2%。中央财政所得税100.9亿元,增长8.8%。全省一般预算收入915.4亿元,增长10.2%。其中,财政经常性收入增长8.9%。

全省地方预算一般预算收入预算为527.5亿元,加上中央“两税”收益101.3亿元,中央转移支付和各种结算补贴收入273.4亿元,扣除中央财政支出7亿元,全省可用财政资源总额895.2亿元,比基数增加51.2亿元。根据《关于进一步加强债务管理,制止乡村发生新的债务的通知》地方财政收支规定,全省一般预算支出预算为895.2亿元,增长6.1%。

全省2006年新增财政资金51.2亿元,主要用于以下几个方面:一,人才增加项目总数17亿元,主要用于预留公务员工资制度改革和机构收入分配制度改革资金,增加工资增长员工福利,工会经费,医疗保险,失业保险,住房公积金和新员工支出。二是增加维持正常运营所需的公共资金3.7亿元。三是增加社会保障投资5亿元。四是全省向中央政府偿还了4亿元的再贷款和政府债券对贷款利息。五是增加农业,教育,科技,卫生,行政政治等20亿元的支出。六,按《四川省国有土地使用权出让收入管理暂行办法》的规定设立1.5亿元的附加费。根据这项安排,主要开支项目如下:农业生产和农业支出51.9亿元,增长9.1%;教育支出143.1亿元,增长9%;科技支出12.5亿元,增长9.1%。上述三项支出的增加符合超过财政经常性收入增长的法律要求。基本建设支出29.9亿元,增长3.1%;企业挖掘潜在重建资金29.5亿元,增长3.7%;文化体育广播业费25.8亿元,增长5.2%;医疗卫生支出43亿元,增长7.2%;费用36.4亿元,增长3%;社会保障支出102.1亿元,增长6.2%;行政管理费137.7亿元,增长6.4%;武警部队斥资2.1亿元,增长3.2%;公安法律部门支出76.7亿元。增长6%。

全省基金预算安排为:基金收入预算141亿元,其中:道路养护费收入31.9亿元,公路客货运附加收入7.6亿元,农村还款基金收入4.2亿元。 ,地方教育增加收入4.1亿元,土地使用收入59亿元,城镇公用事业增加收入4.5亿元。按照国际收支原则,相应的资金支出预算为141亿元。

上述2006年该省预算草案的依据是2005年该省的预算执行情况和2006年的收支政策。各级预算完成并经同级人民代表大会批准后,摘要将报省人大常委会备案。

(2)省预算草案

2006年,省预算一般预算收入预算为161.8亿元,同比增长10.3%。其中:税收预算139.4亿元,增长10.9%;非税收入预算22.4亿元,增长7.2%。省财政经常性收入增长8.8%。

省预算一般预算收入预算161.8亿元,加上中央“两税”收益17.3亿元,中央转移支付和结算补贴273.4亿元,全市国家收支4.4亿元,扣除中央银行的支出为7亿元人民币。人民币和下级支出补贴266亿元后,省级财政资源总额为183.9亿元,比基数增加15.4亿元。根据国际收支情况,省预算预算支出预算为183.9亿元,增长9.1%。在省一级,2006年增加了15.4亿元的财政资源。按照《关于编制2006年中央预算和地方预算的通知》的要求和国务院的精神和省委确定的支出安排原则和支出顺序,投资在农业,科学和技术方面,教育支出依法增加。建设社会主义新农村;加大改善人民生活,促进社会事业的投入,努力支持构建和谐社会;确保正常运转,支持改革的财政需要,维护社会稳定。

2006年省级重大支出项目的安排是:

农业生产和农业支出12.8亿元,增加1.28亿元,增长11.1%。其中:新增农业综合开发配套资金2000万元,红壤丘陵区钻井1000万元,水利基础设施建设2000万元,水利工程管理体制改革1000万元,20百万农村沼气建设人民币和扶贫项目配套资金1000万元,农业生产救灾和动物疫源防治资金3000万元。

教育支出17.6亿元,增加2.74亿元,增长18.4%。其中:新增少数民族教育发展十年行动计划资金1亿元,改善办学条件3400万元,省政府补助金,奖学金3000万元,大专科研经费1000万元,中等职业教育为农村中小学校提供培训经费1500万元和1300万元远程教育。为贯彻国务院农村义务教育经费保障机制改革方案,2006年,要加大各级财政部门安排的农村义务教育投入,落实全部财政资源和根据省级负担率,本年度转移支付补贴。 。

科技支出4.1亿元,增加4.06亿元,增长12.4%。其中:新增技术创新和技术型中小企业创新基金1000万元,科技富人县基金1000万元,中药现代化技术产业基地建设资金1000万元,省科技科技馆运营资金545万元,省级农业科学“西南科技创新中心”拥有研发基金300万元。上述支出的增加不仅符合法律要求,高于省财政经常性收入的增加,也高于省财政支出的增加。

基本建设支出9亿元,增加5亿元,增长5.9%。

该企业挖掘潜力8.5亿元,增加8300万元,增长10.9%。其中:新兴产业发展基金3000万元,流通企业发展1500万元,旅游开发1000万元。

文化体育广播业收费4.8亿元,增加4.06亿元,增长10.4%。其中:新计划生育专项资金2000万元,文化文物1000万元,体育资金1000万元。

工业交通等部门的业务费用为2.7亿元,同比增加5500万元,增长24.4%。其中:新增环保机构和监测系统建设资金3000万元,安全生产资金1000万元。

医疗卫生支出9.5亿元,增加2.47亿元,增长35.3%。 2006年,省级财政安排主要按照中央文件的精神,增加了新型农村合作医疗制度改革试点县和参加农民补贴的支出。

社会保障支出20.5亿元,增加1.6亿元,增长8.5%。其中:新增就业和再就业资金1500万元,农村居民最低生活保障资金2000万元,民用救灾资金1000万元,国有企业破产重组人员安置和分离企业携带出社会职能专项资金2000万元。

公安检查部门支出15.6亿元,增加5400万元,增长3.6%。

行政管理费27.1亿元,增加2.32亿元,增长9.4%。

准备金2.5亿元,增加5亿元,增长25%。

省基金预算的安排是:基金收入预算为51亿元。其中:道路养护费收入31.9亿元,道路客货运附加收入7.6亿元,农村还款基金收入4.2亿元,土地有偿使用收入1.5亿元。按照国际收支原则,相应的资金支出预算为51亿元。上述省预算草案有待审查和批准。

为进一步加强和完善部门预算管理,在2006年编制省部门预算的过程中,进一步规范了特殊项目的设立,以配合部门职责,提高了部门预算的开始率。那一年。省级64个部门的部门预算已于2006年提交大会,请一并审查。

第四,关于2006年的财务工作

“十一五”期间,全省财政改革和发展将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚定不移地树立和认真落实科学发展观,自觉服从和服务于建设强大的西部省份和强大的西方文化。全省和法治四川,和谐四川,开四川,生态四川,大局,进一步转变财政管理理念,深化财政改革,加强财务管理,不断完善决策,执行,服务,财政工作的规制和创新能力,充分发挥公共财政支持发展,促进公平,服务社会,造福群众的作用,努力实现全面建立公共财政基本框架的目标。以县为单位。

今年是“十一五”规划的第一年。今年做好工作尤为重要和重要。在确保全面完成预算收支预算的基础上,我们将认真关注以下关键任务:

(1)有效解决人民群众最关心,最直接,最现实的利益

我希望群众思考,匆忙群众,帮助群众,确保党中央,国务院,省委,省政府的财政政策落实到群众的切身利益。人民。认真落实支持就业和再就业的财税政策,完善就业服务体系,尽一切可能扩大就业。进一步完善社会保障体系,多渠道筹集社会保障资金,扩大社会保险覆盖面,确保所有政府社会保险政策得到及时,全面履行。在条件允许的地方继续为农村居民实行最低生活保障。大力解决失地失业农民的困难问题,部分企业转向干部,关闭破产企业,实施大中型水利水电项目移民后支持政策。认真落实农村义务教育经费保障机制,免除农村义务教育学费和杂费,提高公共财政保障水平,建立农村小学危房改造的长效机制。中学,巩固和完善农村中小学教师工资保障机制,努力实现全国区域寄宿生增加1万人的目标。上述地方政府投入的资金主要由省财政安排。加大扶贫力度,加快建立城乡特困群体社会救助体系。继续加大地质灾害防治资金力度,坚持治理与防治相结合,积极开展治理难,成本高的地方的群众安置和移民安置工作。大力协助有关部门开展救灾救灾工作,维护人民群众的生命财产安全。继续做好金融应急保障工作,完善预警和救援体系,不断提高应对突发公共事件的能力。(2)切实推进社会主义新农村建设

努力调整国民收入分配格局,支持农业增产,增加农民收入,不断改善农民生产生活条件,使农民从公共财政中获得更多利益。进一步加大对农业金融支持的投入,整合农业金融支持,重点支持农业基础设施建设,提高农业综合生产能力;重点支持“黄金地带”项目建设,加强基本农田保护,提高粮食生产能力,以支持农产品加工业为重点,推进农业产业化进程;重点支持劳动力发展,提高农民增收能力。坚定不移地推进农村综合改革,坚持“多,少,放,生”的原则,继续完善粮食补贴等农民的扶贫政策,确保农民负担不反弹。积极推进农村医疗卫生体制改革,认真做好73个县新型农村合作医疗试点工作,做好乡镇卫生院的改造和扩建工作。继续在红色丘陵地区实施钻井和找水工程,有效解决人民饮用水问题。支持农村电网和沼气工程建设。实施农村信用社制度改革扶持政策,优化农村金融环境。

(3)切实支持改革创新

继续深化公共财政改革。在全面推进各项财务管理改革的同时,着力理顺政务与金融权力关系,优化省级以下财政体制,完善转移支付方式,认真落实中央“三奖一补”政策。 ,建立县级最低财务保障机制。转移范围包括政治法律保障,农村义务教育,公共卫生,城市低保和农村“五保户”支持等公共支出,以及改善人民生产生活条件和维护社会稳定的支出。付款保证。这种分配进一步向少数民族地区,革命老区,丘陵地区等困难地区倾斜,向基层倾斜,不断提高县乡政府在履行公共服务职能方面的财政保障水平。大力支持国有企业改革,粮食流通体制改革,投资体制等经济体制,实行激励创新,鼓励创新,增加创新回报的财税激励机制,提升自主创新,改进农业,工业和服务技术。内容和附加值。管理和使用支持金融改革,创新和产业发展的资金,引导和推动社会资本进入高科技产业,支持企业通过自主创新提升核心竞争力。支持科技体制改革,大力实施振兴科教兴强战略,促进科技成果转化为实际生产力。(6)有效落实本次会议的决议

认真落实全国人大及其常委会关于财政工作的决议,主动接受全国人大及其常委会的监督。及时处理全国人大代表,政协委员提出的建议和意见,听取各方意见和建议。我们将认真管理财务管理,民主财务管理和科学的财务管理,努力使全省人民感到安心和满意。

亲爱的代表们,在今年的财务工作中做好工作具有重要意义。在省委的正确领导和省人大及省政协的监督下,我们将抓住机遇,务实创新,努力工作,努力完成年度收支预算和各项任务,促进我省经济社会发展。新发展。

谢谢你们!

附:

注解

注1:地方财政一般预算收入:指地方政府除基金收入和预算外收入外还使用的财政收入,包括税收和非税收入。税收主要包括增值税,营业税和企业。所得税,个人所得税等。非税收入主要包括国有资产的营业收入,特殊收入,预算管理中包含的行政费用,罚款和其他收入。

注2:完善出口退税机制:出口退税的中央和地方负担比例从2005年1月1日起,从原来的75:25到现在的92.5:7.5,退货方式改为通常的地方。中央财政全额退款,本地负担部分年终结算特别解决方案。

注3:中央“双税”收入计算如下:从1994年起,根据税收分享制度的财政制度,原地方财政收入的增值税的75%和100%的消费税被归类为中央财政收入。

注4:财务经常性收入:指政府作为社会公共事务经理获得的财政收入,可以在每个财政年度持续稳定地收取。它主要包括三个方面:一是地方财政的一般预算收入。 (不包括城市维护建设税,国有资产营业收入,国有企业计划损失补贴,行政手续费收入,罚款和没收收入,海域矿区使用费收入,特殊收入,其他收入和其他异常收入,等等。);全省核定增值税和消费税退税收入,所得税基数收益和出口退税基数收益;三是中央和省级所得税分享改革增加了一般转移支付补贴。注5:一般预算支出:指通过一般预算收入安排的支出。主要包括:基本建设支出,企业开发和转化资金,农业支出,科技三项支出,教育支出,文化体育广播业费,科学,医疗卫生支出,养老金和社会福利救济,社会保障补贴支出,行政管理费,公安法律部门支出,政策补贴支出等

注6:超额收入:指在预算执行过程中超出收入预算的实际财政收入部分。

注7:上一年度的净余额:指上一年度末,地方财政收入加上上年度的余额和中央政府的各种补贴,减去中央政府和当年的实际支出,形成年末滚动余额,年末滚动余额扣除继续在下一年继续使用的项目余额后的余额。如果是正数,则为净余额,如果是负数,则为赤字。

注8:去年的结转项目:指上一个预算年度尚未完成的项目或支出计划尚未实施的项目,本年度无法实现,需要在下一年度安排年。

注9:中央“双税”收益率:1994年实行分税制财政体制后,为了维护当地的既得利益,中央政府决定使用75%的价值总和 - 1993年实际完成的增税和消费税,扣除了中央政府。分配当地收入后的余额返还给地方财政。自1994年以来,根据1993年的“纳税申报收入”,本年度的纳税申报收入增量是根据该地区两个税收年增长率的1:0.3系数确定的。

注10:基金预算收入:根据《预算法》(国发[1996] 29号)的有关规定,自1996年以来国家批准的部分政府资金(收费)和地方财政将按照国家法规。税费附加费包含在预算管理中。这部分收入和支出称为基金预算,收入称为基金预算收入。

注11:自2001年以来,省财政已为民族地区教育发展十年行动计划安排资金3亿元,其中扶贫资金安排1亿元。 2005年,根据中央政府扶贫资金管理办法的要求,该基金将不再安排扶贫资金。因此,2005年,省级超额收入安排为1亿元。相关链接>

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时间:2019-02-24 07:04:51 来源:新凤凰娱乐注册 作者:匿名